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监管码,如何让企业真正爱上你?

  • 来源:网络
  • 发布日期:2016.03.11
  • 作者:shirley

  监管码之争,并非很多人认为的单纯线上线下之争,而是需要追根溯源,回归到行业管理的初衷与制度建设上,回归到产品的实效性与受众接纳性方面。对于监管码的去留方面,同样需要客观评议,广征民意,避免一哄而上,再一哄而下。

 

药品电子监管码

 

  专业化监管or技术监管?

  监管码历经三个阶段,管控类产品和基药类产品实施都很平静,为何扩大到全部产品后在零售环节这一神经末梢引起巨大争议?对于高度专业化的医药行业,是加强源头管理和行业治理规范更重要,还是依托“万能”的技术码农们的各种神器?

  首先,还是与阿里的特殊身份有关,也就是所说的制度建设与规避原则,管办必须分离,政企必须分开,协助政府做行业数据采集和管理的不能将数据作为商业用途,更不能参与到医药经营中成为运动员。

  为政府和行业、企业服务的机构不能偏重经营行为,必须确保行业和企业的核心利益和安全性,确保实体经济这一核心命脉有序运转。

  从主次地位上,所有技术只是实现目标的辅助手段而非唯一的主角,产品质量与安全实施责任主体依然是企业,同样需要发挥全行业和广大企业的能动性与自觉自律,不能仅仅将企业定义为监管对象。

  阿里为行业出了很多力,即使退出亦很光荣。这并非兵败,而是带头尊重制度,尊重管理,尊重行业。同时应避免留下云端存储数据和后门,更应避免各种形式的换个马甲重出江湖。

  如果阿里退出医药经营,全面协助国家进行数据监管另当别论,但也需率先补足对行业的深入了解,再行变革。创新应兼顾基础,而非一味颠覆,推倒重来。

  其次,是监管码与传统追溯方式的意义与区别,如何简化,如何降低成本,如何更高效?监管码究竟能溯源到哪个环节,与传统方式区别是否很大,使用是否方便?扫两次码,生产企业和商业都是整件出库入库,看似还好,零售环节需要一盒盒扫,增加设备和人手。

  即使上了监管码,如果购药时未刷医保卡,未刷会员卡,未刷银行卡,出现问题仍找不到顾客,否则也无须买感冒药还需实名制。从生产企业到流通商业再到零售药店,这个溯源用以往任何一种方式都能找得到。

  如果一边售假药一边扫真码上传也未必能杜绝。医院渠道也是如此,只能对应到医疗机构,找寻患者同样需要根据处方管理和患者留存信息,如果只能监控到流通环节和医疗机构,与之前的批号加流水号管理并无区别。

  假药从互联网及一些非正规渠道直接流向购药患者,亿万陪绑的真药们上了码又如何?医院库房人手有限,等着拿药的患者排成队,逐一扫码是否现实?

 

药品电子监管码

 

  理想化虚拟or贴近行业?

  生产和监管环节同样如此,如果细化到盒,一个企业销量大的产品一年几千万盒,几十、几百个产品,一个生产企业就要数亿、数十亿个码,全国数千家企业数千亿、数万亿、数百万亿个码,若真实施一盒一赋码,各个环节增加的工作量和人手排山倒海,但非专业监管机构的第三方赋码的监管码就能杜绝假药假戏真做?

  如果是非政府监管机构赋码,里面令人想象的空间就会更多。从生产企业再流转医药经营企业、医疗机构或零售药店,扫码环节还要增加几倍,如果没有人力判别和实地监管的配合,仅仅靠大数据的设备自动分析和处理,监管成效十足有限。

  如果仅仅有大数据采集,没有专业分析和实地监管,只能让人呵呵,如此兴师动众究竟是监管所需,还是采集数据所需?如果上人力,恐怕药监部门人手也将曝表。

  这是从行业监管手段的完善性角度全方位周全考虑,从设计之初就须真正杜绝各种漏洞,而非臆想某一企业和个人。行业内集思广益群策群力就能找到更直接有效的方式,避免绕路烧冤枉钱。

  在国家经济下行,药价空间紧缩之时,更需尽量避免增加行业和企业无谓的支出负担。

  关于购药安全之保障,与其用大海捞针、海量投入,把全体药企和每一盒药当成怀疑对象,在互联网上处处留痕的“先进”的笨方法不如有效提示患者去正规医院就医,去正规药店购药,在正规场所假药绝无容身之地。

  行业监管不能把医药企业集体当成制假对象,高估了大数据的魔力,更不能低估了制假者的智商、情商和技术,把简单的问题复杂化。

  “极少数制假者的问题让全行业守法守规的企业陪绑和承担是否合情合理?互联网监管从理论设想角度看似很方便,但对于行业使用者来说是否真正方便,有效,不额外增加成本和负担,真正务实和高效?

  正如电商虽好,但庞大的运营成本让众多企业倒挂经营,电商自身难以盈利,如果没有投资人苦撑,互联网行业将大面积坍塌。涉及到行业和企业生存和发展问题必须务实,专业领域的问题必须专业化地处理。

  必须肯定国家对于整个医药行业的严格监管以及业内规范的生产企业和经营企业的严格自律,不能夸大了监管码的效力。同时应加大对互联网行业的监管力度。

  以规范守法著称的欧洲网售药品六、七成为假药,很多普通商品网上销售都无法确保保真度,一些国家禁止非法销售的管制类用具网上销售畅通无阻,对于治病救人的药品质量和安全性必须确保。

 

药品电子监管码

 

  分类管理or一刀切?

  未来更适合按产品类别分类实施管理,还是在条码和批号管理基础上进行延伸和优化?最小单位应是一个批次,一件(箱),还是支和盒?还需进一步充分征求直接相关的生产企业、商业和零售行业建议和意见。

  留出政策过渡时间,尽量减少反复和波折,增加兼容性,降低成本,见到实效。管制类和毒副作用大的产品全程监管仍为必需,得益于国家对药品监管严格的一体化管制措施,而非一个小小的监管码。

  鉴于在一些领域已应用多年,重新申报包装、印制包材仍需耗费企业时间和成本,由政府牵头相关企业共同决议为好。

  电子监管技术并不复杂,即使保留,也不应和企业再行收费。同时必须确保数据安全。商业数据外泄,对于行业和企业就是灭顶之灾。

  支付宝等众多APP和手机软件未经授权采集消费者通讯录、地理位置、支付信息甚至通话录音和摄像信息,对于互联网行业和手机、电脑及通讯行业等对公民和行业、企业信息安全的困扰必须立法加以制约。

  任何第三方无权获取和应用上述信息。早前国外机构采集国人基因样板,引发全民族的关注和抗议,国家和民族的安危如此,行业和企业的安危同样如此。

  监管码虽一波三折,却是行业管理部门开启与行业和企业深入沟通交流、实施现代化、专业化管理的暖心工程,值得点赞。

  在医药发展面临的寒冬中,多给行业和企业一些温暖和支持,与行业和企业保持畅通的意见反馈和互动交流渠道,对于医药企业反馈颇多的招标挂网进度拦住企业产品销售的脚步、二次议价导致企业无法生存等现实难题加以关注,帮助企业排忧解难渡过难关,共同迎来明媚的春天。

  至于线上与线下之争,本着公平竞争,遵循行业规则,共同维护市场,共同为民众服务,相互互补、共同促进的原则,不搞恶性竞争,不搞垄断性经营,不搞窜货和挖墙脚,真实地帮助企业增加了总体销量,帮助药店增加了效益,一切皆可化干戈为玉帛。

  国家在对互联网行业大力扶持的同时,也需对实体行业增加税收减免等扶持政策。确保两者公平竞争,健康有序发展。没有实体行业的基石,也就不会有互联网行业的云端。真正成为行业的一分子,才会有未来巨量发展的明天。唯有融入,未来才能领跑。

  有容乃大,医药行业同胞本是一家亲,忘掉纷争,和谐发展,用大局观和集体责任感共同为国家和民众服好务,为健康产业守好质量和信誉的底线。也给马董的无私胸怀点赞,为行业和企业做贡献的巨人,大家依旧尊重。

  真正的巨人一定以行业蓬勃发展为己任,而不仅仅是唯我一家风景独好。阿里如想在医药领域专业化加速发展,可以助力。

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